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ABSTRACT
The attacks of September 11, 2001 and the resulting combat operations in Afghanistan compelled the Armed Forces to thoroughly review and revise current warfighting concepts to determine if they are adaptable to changing technologies, threats and missions. The Services are moving forward with transformation roadmaps to build a capabilities-based force, but what has not moved as quickly is a clear understanding of how to execute effects-based operations in a complex and challenging contemporary operating environment. Effects-based operations (EBO) are, “Operations planned, executed, assessed, and adapted based on a holistic understanding of the operational environment in order to influence or change system behavior or capabilities using the integrated application of selected instruments of power to achieve directed policy aims.” (USJFCOM, 2004, 2) EBO expands our warfighting concepts and capabilities through the dynamic application of selected elements of national power made available to a combatant commander to achieve operational and strategic endstates through full spectrum-operations.

アフガニスタンにおける2001年9月11日の攻勢及び戦闘作戦の結果は、技術・脅威・作戦の変化に適応できるように、軍隊に対して現在の決定に関する戦闘構想を徹底的に見直し、改訂することを強いた。軍は能力ベースの軍を構築するべく変革ロードマップを進めているが、それほど早く進んでいないのは、現代における複雑で困難な作戦の環境において効果ベースの作戦の実行方法が明確に理解されているからである。効果ベースの作戦(EBO)とは、「指示された政治的目標を達成するために、選択された力の手段を総合的に用いて、系のふるまいや能力を変更するために、作戦を取り巻く環境の全体論的な理解に基づいて、計画・実行・評価・適応される作戦」(USJFCOM, 2004, 2) である。EBOは、選択された国力の要素の動的な適用が、全領域作戦を通して戦闘指揮官が作戦・戦略上の目標を達成可能とすることで、我々の戦闘の概念と能力を拡張する。